昨天，山东省生态环境厅发布了《山东省2023年危险废物利用处置设施投资建设引导性公告》。
一、山东省危废产处基本情况
2022年，全省31189家产废企业进行了危险废物申报登记，产废量为1210.83万吨，自行处理量为494.26万吨，委托处理量为700.51万吨，贮存量为374.20万吨（其中HW33无机氰化物废物334.42万吨）。
其中，六个种类的危废产生量占全省产废总量的77.7%，六大类分别为HW34废酸、HW11精（蒸）馏残渣、HW33无机氰化物废物、HW18焚烧处置残渣、HW08废矿物油与含矿物油废物、HW48有色金属采选和冶炼废物，六大类产生量均超过65万吨。
二、危废企业经营基本情况
1、危废收集企业。截至2023年6月底，全省共有收集企业152家，收集能力为231.98万吨，2022年实际收集量为20.13万吨，平均负荷率为8.7%。
2、资源化企业。截至2023年6月底，全省共有资源化企业200家，资源化利用能力为1331.25万吨，2022年实际利用量为292.27万吨，平均负荷率为22%。
其中，废酸设施平均负荷率为53.3%；
废有机溶剂设施平均负荷率为29.9%；
贵金属废物设施平均负荷率为26.8%；
废催化剂设施平均负荷率为23%；
废油设施平均负荷率为20.1%；
废活性炭再生设施平均负荷率为12.6%；
油泥利用设施平均负荷率为10%；
铝灰利用设施平均负荷率为8.6%；
废包装桶利用设施平均负荷率为6.1%；
含锌废物利用设施平均负荷率为6%；
废线路板利用设施平均负荷率为1.0%。
3、处置企业。截至2023年6月底，全省共有处置企业89家，处置能力为526.48万吨。其中，焚烧165.43万吨/年，填埋136.66万吨/年，物化106.23万吨/年，水泥窑协同107.45万吨/年，其他10.7万吨/年。
2022年，全省实际处置量为205.85万吨，平均负荷率为39.1%。其中，填埋负荷率为58.8%，焚烧负荷率为42.9%，物化负荷率为9.1%，水泥窑协同负荷率为16.1%，其他设施负荷率为36.1%。
三、山东省危废处理投资建议
??1、统筹全省危废处理能力建设
“十四五”期间，鉴于我省危废利用处置能力总体超出实际需求，为避免产能闲置和资源浪费，除列入《规划》的项目，除国家和山东省重大项目、技术改造项目、企业内部自建配套处置设施外，各市原则上应不再批准新建焚烧、填埋、物化和水泥窑协同处置等处置项目。
对未列入《规划》的危废资源化项目，原则上不予审批，确需建设的，各市应以“补齐能力短板”和“解决历史遗留问题”为原则，严格评估项目建设必要性，并报省生态环境厅备案。
鼓励社会资本投资建设高硅尾渣、化工废盐、焚烧灰渣（含生活垃圾焚烧飞灰）、难处理精馏残渣等资源化项目。
2、鼓励源头减量资源化利用
鼓励社会资本、专业运营机构与产废企业深入合作，研发和推广先进的源头减量源头资源化利用工艺和设备，源头减量资源化工艺设备应满足《固体废物鉴别标准通则》（GB34330）5.2、《固体废物再生利用污染防治技术导则》（HJ1091）有关要求。
严禁以不符合产品质量标准、有毒有害物质控制标准的企标或团标名义逃避危险废物处置责任。
3、推动危废行业健康发展。
危废企业应加强行业自律，合法合规经营。鼓励危废企业通过兼并重组等方式做大做强，实现规模化发展、专业化运营。
小结
1、废酸、废溶剂、贵金属废物、废催化剂、废油的资源化设施负荷较高，这与山东省化工产业体量大有关，与化工产废特征基本相符。
2、废活性炭、油泥、铝灰、废桶、含锌废物、废线路板的资源化负荷较低，这与工业结构、监管执法、资源化技术水平等多重因素有关。
3、危废填埋场整体运行负荷高达58.8%，如何对现有市场上进入填埋场的废物进行资源化利用有较大的发展空间。
4、全省危废焚烧负荷率为42.9%，整体尚可。如何去除落后焚烧产能是一个需要解决的问题。
5、据统计，化工废盐的资源化企业不多，利用产能不大，废盐的产废监管和废盐资源化项目严格审批，是做好废盐污染防治和高质量利用的重点。
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